1—2月份，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，一揽子存量政策和增量政策继续发力显效，投资高位运行，工业加快增长，消费继续改善，全市经济起步平稳有力，跨年度接续顺畅，发展态势回升向好。同时也要看到，外部环境更趋复杂严峻，有效需求仍显不足，部分重点板块、主导行业支撑减弱，部分企业生产经营承压，经济持续向好向上基础还不稳固。

一、经济运行基本情况

（一）工业生产加快增长

1—2月份，泰州市实现规模以上工业增加值266.67亿元，同比增长7.4 %，增速高于全国1.5个百分点、低于全省0.7个百分点，比上年全年加快4个百分点。分经济类型看，股份制企业增长5.0%，外商和港澳台投资企业增长15.9%，私营企业增长4.7%。从产值来看，1—2月全市规上工业总产值同比增长4.4%，增速比上年全年加快4.3个百分点，其中6个板块产值呈“5升1降”态势。从工业用电量来看，1—2月全市工业用电量为39.6亿千瓦时，同比增长5.5%，比上年全年加快2.7个百分点，高于全省3.3个百分点，列全省第5位。从开票来看，1—2月全市实现征收期工业一般纳税人开票销售收入1617.66亿元，同比增长1.4%，列全省第7位。2月份，市场预期回暖向好，全市制造业PMI为50.9%，环比提升0.8个百分点，连续5个月位于扩张区间。

（二）投资领域稳健运行

1—2月份，泰州市固定资产投资完成额同比增长11.1%，比上年全年加快2.3个百分点，分别高于全国7.0个、全省11.8个百分点，列全省第1位。从产业投资看，工业投资增长13.6%，列全省第7位；服务业投资增长4.0%，列全省第3位。其中，建筑安装工程投资增长10.6%，高于全省平均水平13.5个百分点，列全省第2位。分重点投资看，民间投资增长5.9%，基础设施投资增长81.0%，高新技术产业投资增长1.6%。分行业投资看，化学原料和化学制品制造业增长61.5%，汽车制造业增长31.0%，仪器仪表制造业增长21.0%，电气机械和器材制造业增长4.8%。从项目投资看，全市本年新开工项目43个，其中亿元以上项目3个；建设项目计划总投资增长22.5%，本年完成投资增长20.9%；本年新开工亿元以上项目单体规模增长3.7%。

（三）消费市场持续恢复

1—2月份，泰州市实现社会消费品零售总额366.10亿元，同比增长7.0%，比上年全年加快2.1个百分点，分别高于全国3.0个、全省1.9个百分点，排全省第4位。限额以上社会消费品零售额168.69亿元，增长11.5%，比上年全年加快4.8个百分点。分商品类型看，基本生活类商品零售额增长17.1%，比上年全年加快9.4个百分点，其中粮油、食品类增长23.6%；文化娱乐健康类商品零售额增长16.9%，比上年全年加快1.7个百分点，其中中西药品增长20.1%；居住类商品零售额增长27.2%，比上年全年加快13.6个百分点，其中建筑及装潢材料增长25.5%。批零住餐业稳定增长。1—2月份，泰州市限上批发、零售业销售额分别增长14.1%和15.0%，住宿、餐饮业营业额分别增长10.6%和11.8%，分别高于全省平均水平9个、5.9个、5.9个和3.8个百分点，分别排名全省第6、第4、第5和第6位。

（四）财政金融保障有力

1—2月份，泰州市完成一般公共预算收入97.7亿元，同比增长2.4%，高于全省平均水平0.4个百分点，增速列全省第5位。其中，税收收入增长3.6%，税收占一般公共预算收入的比重为75.0%。2月末，泰州市金融机构本外币存款余额12769.57亿元，增长5.4%，高于全省平均水平 1.7个百分点，增速列全省第3位；金融机构本外币贷款余额12350.01亿元，增长13.5%，高于全省平均水平3.7个百分点，增速列全省第2位。分行业贷款看，租赁和商务服务业贷款增长17.0%，制造业贷款增长13.4%，水利、环境和公共设施管理业贷款增长16.8%，批发和零售业贷款增长10.1%，这四大行业占贷款总量的比重达64.7%。

（五）价格指数低位运行

2月份，泰州市居民消费价格指数（CPI）为98.8，同比下降1.2%。其中，食品价格下降4.2%，非食品价格下降0.5%；消费品价格下降2.0%，服务价格下降0.1%。八大类商品和服务价格同比“3升5降”，居住、医疗保健、其他用品及服务价格分别上涨0.7%、1.9%和9.7%，交通通信、生活用品及服务、教育文化娱乐、衣着、食品烟酒价格分别下降0.6%、1.0%、2.1%、3.0%和4.6%。2月份，泰州市工业生产者出厂价格指数为99.1，同比下降0.9%，化工、钢铁等主要原材料产品价格仍处于低位；工业生产者购进价格指数为98.8，同比下降1.2%。

二、当前需要关注的问题

一是工业经济运行持续承压。1—2月份，泰州市工业经济质效提升面临一定压力。具体来看：关键指标位次相对靠后。全市规模以上工业增加值增速7.4%，列全省第11位，尚未能达到全省平均水平，增速排名比去年同期下降4个位次，追赶先进地市压力依然较大。高频指标增速未达预期。全市全部工业企业实时开票增速列全省第13位，低于全省平均水平6.3个百分点，企业生产销售面临一定压力。同步指标监测存在隐忧。全市规模以上工业产销率为89.6%，低于全省5.4个百分点，列全省末位，市场需求相对不足。

二是房地产市场深度调整。1—2月份，泰州市房地产业主要指标未能止跌回稳，延续下降态势。从供给端看，开发企业投资意愿收缩，全市房地产开发投资下降37.8%，降幅较上年全年扩大22.4个百分点，列全省第12位。从需求端看，商品房销售面积、销售额齐跌，分别下降7.8%、16.3%。其中，住宅类销售面积和销售额分别同比下降17.7%、18.7%，是影响全市房地产市场的主要因素。

三是货物进出口形势逆转。1—2月份，全市进出口总额同比下降14.1%，低于上年全年39.2个百分点，低于全省平均水平15.8个百分点，增速排名从全省第1位降到全省第11位。其中，出口总额下降15.3%，低于全省平均水平20.1个百分点，低于上年全年23.6个百分点，列全省第12位；进口总额下降10.6%，低于上年全年45.7个百分点，低于全省平均水平6.9个百分点，列全省第10位。

四是后续发展动能仍显不足。1—2月份，泰州市工业、投资的新增量贡献度有所下滑。从新增工业企业来看，年度新增企业数量比上年同期减少167家，新增企业完成产值下降27.4%；新增工业企业产值贡献度为18.6%，较上年同期下降5.7个百分点。从新增投资来看，全市新增投资项目数较上年同期减少79个，新增投资项目计划总投资同比下降23.9%。从新开工项目来看，全市新开工项目43个，同比下降6.5%；新开工投资额同比下降22.7%，仅占全部项目投资额的2.2%，将对下一步投资增长形成一定制约。

三、对策建议

下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，坚持以系统思维统筹应对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，实施“扩大内需、激发活力、改善预期”协同发力的政策组合，持续巩固增强全市经济回升向好态势，以高质量发展的实绩实效为全省挑大梁多作贡献。

一是聚焦重点领域，加快培育新质生产力。围绕市委“大抓经济、大抓产业、大抓项目”导向要求，聚焦“大海新晨”四大产业标志，加快构建“8+13+X”产业链群体系，加速锻造产业链的新业态、新模式，提升产业竞争力，培育新质生产力，通过优化产业结构、塑造发展新动能，进一步增强工业挑大梁的支撑作用，推进全市经济更高质量的发展。

二是聚焦重点项目，推动房地产健康发展。加快推进“保交房”项目竣工交付，有序推进现房销售；加强房地产政策解读，实施形式多样的促消费活动；加速商品房新项目监管，推动项目尽早实现实质性开发。继续延续“八大购”购房补贴政策，积极推动“城中村”改造、房票安置全市通兑等措施，进一步放大政策效应，挖掘潜在购房需求，提振市场信心。同时，加强对商品房网签数据的关注，强化房地产数据支撑。

三是聚焦内外需求，协同激发市场动能。坚持“外贸提质”和“内需扩容”两手抓，两手都要硬。在全市进出口形势不容乐观的情况下，最大限度用足用好国家和省市政策资金，组织企业参加境内外重点展会，引导企业积极开拓新市场，千方百计稳住外贸基本盘。同步提振内部有效需求，培育新型消费形态，切实增强消费活力，促进消费回补和潜力释放。依托泰州市跨境电商综试区、综保区等平台，推动“健康名城”与大健康主导产业深度融合，进一步畅通内外市场双循环。

四是聚焦重点攻坚，强化“四上”企业支撑效能。密切监测全市经济新增量与新动能的贡献情况，将“四上”企业升规纳统工作列为重点攻坚任务，着力构建动态培育数据库，加强市场监管、行政审批、大数据局以及统计等部门之间的协同联动，进一步完善部门间信息资源的共享机制。同时，建立完善科学的激励政策体系，充分调动各市（区）的积极性，强力推进 “四上” 企业培育入库工作，为全市经济的高质量发展筑牢坚实根基。