根据国家统计局和省统计局关于开展冬油菜生产情况专项调研工作部署，今年4月，泰州市统计局在全市9个乡镇12个村开展了冬油菜生产情况专项调研，现将相关情况报告如下：

一、基本情况

泰州市冬油菜占油料作物种植面积75%以上。在各市（区）均有种植，上年种植面积超过2万亩的有兴化市、靖江市、泰兴市、姜堰区等4个市（区），种植面积分别为16.12万亩、2.95万亩、9.66万亩、8.21万亩。近年来，泰州市冬油菜面积稳步增长，2022年冬油菜种植面积40.7万亩，比上年增加3.71万亩，平均单产达到193公斤以上，总产7.88万吨。2023年冬油菜面积预计41.11万亩，比上年增加0.4万亩。主要是通过鼓励村民利用拆迁复垦地、征而未用地块（部分地区通过一年一签方式返租农户种植）、冬闲田、十边隙地和房前屋后空地等增加种植面积。冬油菜主要种植模式是移栽油菜。目前在田油菜进入终花（结角）期，与去年生育进程类似；根据苗情调查，一、二类苗面积37.8万亩，占比92%，长势良好，苗情总体好于去年和常年同期，丰产基础坚实。

从种植规模上来看，基本以零星隙地、沟渠路边等十边隙地，垛格田，场基地，房前屋后以及冬闲田分散种植为主，林间套种正在推广。种植面积普遍不大，除兴化市、姜堰区有千亩、百亩大面积种植外，能达到数十亩种植规模的往往是征迁未用地。兴化市千垛镇垛田景区属于千亩示范片，当前各项创建工作有序推进，示范田油菜长势较好。

从种植品种看，泰州市油菜品种较多，良种覆盖率高，主要是油菜三大类型中的甘蓝型油菜，且是双低优质油菜品种。近年主栽品种主要有浙杂903、沣油737、秦优10号、荣华油系列等优良品种。

二、数据核查情况

（一）组织保障坚强有力

泰州市统计局高度重视，接到通知后第一时间向主要领导汇报，研究落实冬油菜生产情况专项调研工作，严格按照通知要求开展此次核查调研工作。印发泰州市《关于开展冬油菜生产情况专项调研的通知》，要求各市（区）加强对本次油菜核查组织领导，提高认识、统筹规划，全面做好核查调研工作，并对被抽样村进行了实地核查。

各市（区）分别制定了《油菜面积专项核查工作方案》，要求乡镇成立由乡镇干部和村干部组成的核查小组，由镇农业统计专业人员对核查人员进行“测亩易”APP、人工补漏等使用以及测量方法进行专题培训，让每一位核查人员都能熟练掌握。“测亩易”现场核查方面，由农业统计人员统一协调，每个村组由1-2位熟悉冬油菜田分布情况的本村干部带领，对冬油菜面积进行全方位实地测量，并做到每一次测量结束回村后，每个组必须用测亩易APP中手机记录的信息和各自分配的组进行二次核对，做到不重不漏，确保核查数据的真实准确。通过专业细致的核查，掌握了第一手资料，形成了对抽中村的冬油菜种植面积的全面核查。

（二）核查工作细致详实

泰州市冬油菜种植面积核查抽中4个市（区）各3个村，分别是姜堰区苏庄村、洪林村、仓场村，兴化市新元村、黄邳村、东旺村，靖江市义兴村、普福村、红英村，泰兴市官庄村、双港村、卢陶村。

1.核查方式

根据省统计局文件精神及泰州市冬油菜种植基本为农户在零星隙地，沟渠路边分散种植，面积普遍不大的特点，各市（区）主要选择由人工手持安装有“测亩易”App的PAD逐块画地的方式开展此次核查，泰兴市、姜堰区采用村行政地图、卫星地图打印分块标注、分地块现场照片（含经纬度）和分地块面积核查的方式进行核查。

2.台账核查情况

按照文件要求，要求各市（区）组织各镇（街道、园区、办事处）开展自查工作，核查相关村统计台账情况。通过检查发现所有村均按要求设置台账，原始资料保存完整，上报数与台账数基本吻合。乡镇都能按照要求完成统计工作，基础报表齐全，并能将统计报表分类装订成册、整理回档，配备统计专用档案柜，档案管理规范，统计台账齐全。

3.面积核查结果

全市12个村累计上报油菜种植面积9081.8亩,核查油菜种植面积9125.88亩，误差0.5%。考虑到测量工具操作误差等因素，全市上报油菜种植面积与核查面积基本一致。各村核查情况如下：

姜堰区苏庄村、洪林村、仓场村上报油菜种植面积分别为：150亩、330亩、772亩，核查面积分别为：146.6亩、339亩，792亩，误差率分别为：2.3%、2.7%、2.6%。

兴化市新元村、黄邳村、东旺村上报油菜种植面积分别为：396亩、210亩、4660亩，核查面积分别为：397.31亩、211.67亩、4659.11亩，误差率分别为：0.3%、0.8%、0%。

靖江市义兴村、普福村、红英村上报油菜种植面积分别为：242亩、193亩、123.8亩，核查面积分别为：250.79亩、192.51亩、124.74亩，误差率分别为：3.6%、0.3%、0.8%。

泰兴市官庄村、双港村、卢陶村上报油菜种植面积分别为：430亩、1220亩、355亩，核查面积分别为：431.4亩、1217.02亩、363.73亩，误差率分别为：0.3%、0.2%、2.5%。

三、存在问题

（一）机械作业水平低。泰州市油菜种植大田少，里下河地区垛田多、水系多，地块分散，田间交通不便，机械设备难进场，油菜从育苗到收获基本上全是手工作业，少数田块开沟、灌水利用机械，大部分田块，特别是拾边隙地种植油菜的，全程都是手工作业。同时，油菜的专用机械存在一定缺陷，收割损失较大，影响油菜农机技术推广。干燥环节机械化程度也比较低，目前烘干机械主要烘干稻麦，很少用来烘干油菜籽，油菜籽干燥主要依靠晾晒。

（二）油菜种植效益低。一方面，油菜籽收购价格不稳定，近年来油菜籽收购价格变化大，常出现丰产年份，收购加工企业压价收购，减产年份高价抢购，导致农民种植效益不稳；另一方面，人工成本逐年上涨，油菜种植效益每亩仅200-300元，明显低于小麦，因此随着土地流转面积逐年增加，有部分大户将小田变成大田后，就不再种植油菜，改种小麦，油菜面积扩种的积极性不高。

四、相关建议

（一）加大优质良种推广应用。选优选良品种，在现有早熟品种基础上，大力开展以密补迟、氮肥减量、化学催熟等配套栽培技术和调控技术试验研究，缩短生育进程，确保优质高产。根据油菜花景观、菜苔蔬用、压青肥用等多功能需求，积极引进特色专用型品种，提高目标产量和效果。

（二）突出推广油菜机械化种植。对能够在10月20日之前让茬的早中稻茬口，大力推广油菜机械直播方式，因地制宜示范推广稻麦条播机、油菜精量播种机、无人机等播种。对于秋播田间湿度较大的田块或秋季遇到连阴雨时，示范推广机械开沟摆栽技术，或“一穴多株”栽植，达到抗湿抢栽，提高移栽质量和效率。

（三）加大油菜补贴力度。建议设立油菜种植专项补贴，稳定农民种植油菜收益，提高种植积极性。研究制定油菜加工企业扶持政策，促进扶持油菜加工企业发展；加强招商引资力度，推进品牌创建工作；加大农户油菜种植补贴力度，特别是油菜种植规模大户、合作社等同等纳入适度规模经营补贴范围。