今年以来，市委、市政府深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，锚定扩大内需战略基点，统筹用好消费品以旧换新、消费券精准投放、主题消费季活动等政策“工具箱”，全力对冲下行压力。全市消费市场总体呈现“边际改善、承压运行”态势，但“基数高、动能弱、韧劲不足”的特征依然明显，稳增长面临较大挑战。

一、消费市场总体运行情况

（一）总体态势：低位回升，弱于省均

上半年，全市实现社会消费品零售总额954.9亿元，同比下降3.1%，降幅较一季度（-3.7%）收窄0.6个百分点，呈低位回升态势。但与省均水平相比，差距依然显著，上半年累计增速低于省均水平4个百分点，虽较一季度的差距收窄1个百分点，但较1-5月差距又微幅度扩大0.1个百分点，企稳回升的基础尚不牢固，后续稳增长压力依然较大。

（二）板块表现：全域承压，县域降幅居前

上半年，各板块限上社会消费品零售总额增速普遍告负，区域增长极作用缺失。其中，兴化市、靖江市、泰兴市成为主要下拉力量，其限上社会消费品零售总额增速均低于全市平均水平，分别下拉全市限上社会消费品零售总额增速3.6个、2.6个、2.4个百分点。

（三）商品结构：分化加剧，八成品类处于下降区间

上半年，从23类主要商品类别看，市场呈“四升十九降”格局，下降面高达82.6%。

亮点品类韧性显现：升级类消费劣势突围，化妆品（45.4%）、通讯器材（9.2%）增速较一季度分别提升54.1个、8.1个百分点，合计上拉限上社会消费品零售总额增速0.5个百分点。中西药品类（33.6%）保持稳健增长，上拉限上社会消费品零售总额增速2.2个百分点。

大宗消费拖累显著：汽车类（-15.2%）、石油及制品类（-10.6%）、家用电器和音像器材类（-22.6%）分别下拉限上社会消费品零售总额增速2.5个、1.4个和0.7个百分点。

民生刚需波动较大：粮油食品类（-23.4%）跌幅较深，下拉限上社会消费品零售总额增速5个百分点，需引起高度重视。

二、需关注的问题

（一）微观主体承压明显，负向拉动面持续扩大

上半年，限额以上有零售额的单位共2966家，其中零售额同比下降的达1535家，下降面为51.8%，较去年同期扩大17.1个百分点，超半数单位陷入负增长。限额以下抽样样本经营承压态势同样显著，在256户有零售额的样本单位，同比下降的有91户，下降面达35.5%，较去年同期扩大15.2个百分点。市场主体活力不足，存量市场的“稳定器”作用正在减弱。

（二）月度新增“量质双弱”，增量接续动能衰减

上半年，月度新增入库单位呈现“总量不足、质量不高”的双重困境。一是总量低位徘徊。月度新增仅122家，总量居全省末位，增量供给严重不足。二是产出效率下滑。新增单位中实际产生零售额的仅41家，占比为33.6%，较上年同期回落15.0个百分点，结构性缺口进一步扩大。三是拉动作用式微。月度新增单位对限上社会消费品零售总额拉动率仅0.3个百分点，较上年同期回落2个百分点，增量“发动机”几近失效。总体来看，限上市场面临“存量难稳、增量难续”的严峻挑战。

（三）行业格局深度调整，重点领域承压明显

一是能源与汽车消费“双压共振”，传统支柱持续走弱。随着以旧换新政策效应边际递减，叠加新能源汽车对燃油车的替代效应加速显现（截至6月末，全市新能源汽车保有量占比达14.5%，居全省第5位，较去年同期提高1.4个百分点），传统燃油车及关联油品销售受到双重挤压。上半年，汽车类同比下降15.2%，降幅较一季度扩大2.6个百分点；石油及制品类同比下降10.6%；两类商品合计下拉限上社会消费品零售总额增速3.9个百分点，对市场的拖累作用显著。

二是业态竞争加剧引发“虹吸效应”，传统商超面临严峻挑战。随着盒马、小象超市等即时零售业态加速布局，对传统大型商超形成明显的“虹吸效应”，线下实体商业面临客流减少、市场份额被蚕食的生存考验。上半年，限额以上综合零售单位零售额同比下降11.6%，其中百货零售单位和超级市场单位零售额分别下降9.4%和17.9%，传统实体商业在激烈的市场竞争中生存空间受到进一步挤压。

三、建议

（一）坚持“培防并举”，夯实市场主体基本盘

坚持一手抓新增入库，一手抓存量维稳，双向发力稳固市场根基。

一方面聚力扩围增效，充盈增量“蓄水池”。建立“动态监测+梯度培育”机制，系统梳理全市贸易经营主体，建强临限企业培育库。针对成长性好、有望达限的企业实行“一对一”跟踪服务，支持企业扩销增效，推动尽早达限纳统，切实把培育潜力转化为现实增量。提升申报服务质量，针对新增企业“产出率低”的痛点，提前介入指导，疏通难点堵点，确保达标一家、入库一家、真实一家，显著提升新增单位对限上社零的拉动力。

另一方面聚力精准纾困，筑牢存量“稳定器”。健全常态化走访调研机制，全面摸清重点企业经营现状、发展瓶颈及增量潜力，完善动态监测台账。坚持分类施策、助企纾困，全力稳住行业发展基本盘。重点聚焦降幅较大的重点企业，实行“一户一策”精准帮扶，有效遏制经营下滑态势，最大限度减少对消费市场整体数据的拖累，切实巩固市场平稳运行的核心支撑。

（二）坚持“新老并重”，激发消费升级新动力

打好政策“组合拳”，统筹传统消费提振与新型消费培育，形成需求牵引供给的良性循环。

一是接续发力争效，稳定大宗消费基本盘。加快出台汽车、家装、家电以旧换新接续政策，优化补贴申领流程，压缩资金兑现周期，缓解政策边际递减效应。鼓励企业开展让利促销，全力稳定消费品市场基本份额。

二是深化业态融合，拓展多元消费新场景。依托我市文旅资源优势，结合重大赛事、文艺演出等节点，高水平举办美食节、啤酒季等特色活动，丰富夜间经济、周末消费等新业态。精准投放餐饮专项消费券，有效降低消费门槛、集聚消费人气，以多元化供给激发市场活力。

三是加速数字赋能，推动传统商业转型突围。针对即时零售等新业态的分流冲击，引导传统百货、商超加快数字化转型，大力发展“店仓一体”“网订店送”等新模式，实现线上线下深度融合，重塑实体商业核心竞争力，抵御新兴业态“虹吸效应”。