2018年，泰州市经济运行稳中有进，经济发展的质量和效益不断提升。在经济发展的推动下，人民生活持续改善，城镇非私营单位就业人员工资收入稳步提高。2018年度劳动工资统计报表显示，泰州市城镇非私营单位就业人员平均工资69071元，同比增长8.0%。

一、城镇非私营单位工资稳步提高

2018年，泰州市城镇非私营单位共发放劳动报酬743.25亿元，同比增长5.3%，其中在岗职工劳动报酬699.73亿元，同比增长6.1%。就业人员平均工资69071元，与2017年的63929元相比，增加了5142元，同比增长8.0%，增速比2017年提高0.9个百分点。其中，在岗职工平均工资（在岗职工+劳务派遣人员，下同）70851元，同比增加5341元，增长8.2%，增速比2017年提高0.9个百分点。

分登记注册类型看，国有单位就业人员工资水平最高，为109278元，同比增长16.0%；其次是城镇集体单位，为86993元，同比增长19.4%；其他单位工资最低，为62482元，同比增长5.6%。

分行业类别看，技术密集型或垄断性行业收入较高，而传统行业工资收入相对较低。工资水平处于前五的行业分别是：公共管理、社会保障和社会组织、卫生和社会工作、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、教育，年平均工资均在9.5万元以上。年平均工资在6万元以下的行业有：房地产业、农、林、牧、渔业和住宿和餐饮业。

二、就业人员工资变化特点

1、技术密集型行业工资涨幅明显

分行业类别看，技术密集型相关行业工资涨幅明显，工资水平高于全市平均水平，工资增长速度加快，其中：信息传输、软件和信息技术服务业就业人员平均工资100685元，同比增长10.8%，增速比2017年提高3.2个百分点；金融业就业人员平均工资97432元，同比增长9.9%，增速比2017年提高11.1个百分点；科学研究、技术服务业就业人员平均工资88411元，同比增长18.2%，增速比2017年提高8.7个百分点；文化、体育和娱乐业就业人员平均工资92082元，同比增长13.9%，增速比2017年提高6.6个百分点。

2、高收入行业人数占比有所提高

2018年，全市城镇非私营单位就业人员113.96万人，其中平均工资高于总体水平的10个行业：公共管理、社会保障和社会组织、卫生和社会工作、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、教育、文化、体育和娱乐业、科学研究、技术服务业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、电力、热力、燃气及水生产和供应业共有223926人，占全部就业人员的19.6%，比2017年提高2.7个百分点。

3、不同岗位人员工资差距缩小

2018年，我市对规模以上企业的不同岗位工资情况进行了调查，共涉及15个行业门类的5916家法人单位。调查单位的就业人员按岗位分为中层及以上管理人员，专业技术人员，办事人员和有关人员，社会生产服务和生活服务人员，生产制造及有关人员五类。

调查数据显示，全部调查单位就业人员年平均工资58190元。其中，中层及以上管理人员平均工资最高，为108750元，是全部就业人员平均水平的1.9倍；其次是专业技术人员70427元，是全部就业人员平均水平的1.2倍。其他三类人员工资低于平均水平，生产制造及有关人员54765元，办事人员和有关人员53052元，而社会生产服务和生活服务人员工资最低，为50985元，仅为中层及以上管理人员工资水平的46.9%，是全部就业人员平均水平的87.6%。岗位平均工资最高与最低之间差异倍数为2.1，较2017年缩小0.2。

三、工资差距问题值得关注

平均工资数据反映的是全市就业人员的平均水平，由于行业、单位经济效益及个人所在的岗位不同等诸多因素，工资水平客观上存在差距，但行业间、不同所有制单位间工资差距有扩大趋势。

1、行业间平均工资差距继续扩大

就业人员平均工资最高的行业是公共管理、社会保障和社会组织131129元，是全市平均工资的1.9倍；工资最低的是住宿和餐饮业41732元，只有全市平均水平的65.5%。行业工资差距还表现在高低工资行业差异倍数上，就业人员平均工资最高的公共管理、社会保障和社会组织与工资最低的住宿和餐饮业之间的工资差异倍数为2.9，较2017年扩大0.3。

2、不同所有制单位平均工资差距扩大

分登记注册类型看，国有单位平均工资最高，为109278元，是全市平均水平的1.6倍；其次是城镇集体单位86993元，是全市平均水平的1.3倍。平均工资最低的是港、澳、台商投资企业55593元，是全市平均水平的80.5%。最高工资与最低工资之间的差异倍数为2.0，较2017年扩大0.3。

四、对策建议

工资收入是居民收入中最主要的来源，工资水平高低关系到老百姓的切身利益，促进就业人员工资合理增长、与经济发展水平协同增长对增收富民具有极为重要的意义。

1、发展经济，促进就业增资。收入问题归根结底是一个经济问题，地区经济的持续稳定发展是就业增收的基本支撑。加大经济发展力度，营造良好的市场环境，促进企业提高经济效益，提升员工收入，增加就业岗位，实现经济发展、扩大就业和居民增收之间的良性互动。

2、缩小差距，促进公平分配。进一步调整好收入分配方式，注重社会分配公平。一是切实落实好最低工资保障制度，确保职工工资正常增长；二是合理控制部分行业特别是垄断行业的工资收入水平，缩小行业间、不同所有制间收入分配差距；三是规范经济秩序，建立公平竞争的市场机制，使不合常规的收入差距随着市场经济的发育而逐渐消除。

3、加强培训，提升劳动技能。遵循开发就业岗位与提高劳动者素质技能并重的原则，鼓励企业加大职业技能培训的投入，对在岗人员开展有针对性的职业与岗位技能培训指导和服务；鼓励一线职工参加各种形式的岗位技能培训，通过技能素质的提高来保障一线职工在收益分配中的话语权。

4、制度保障，完善工资增长机制。工资收入的正常增长需要制度的保障。要逐步完善并落实企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。一是保障劳动者的基本生活，确保最低工资标准能落实到企业；二是发布并落实好企业工资增长指导线要求，形成工资稳定增长的良好氛围；三是推广工资集体协商机制，提升劳动一方在工资协商中的话语能力，保证职工工资与企业发展协调增长。