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经济增长稳中有进 稳定增长亟需发力
发布日期:2019-04-30 16:27信息来源:统计局浏览次数:字号:[ ]


 

今年以来,全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,扎实推进供给侧结构性改革,持续打好“三大攻坚战”,扎实做好“六稳”工作,全市经济运行稳中有进,基本面稳定,工业经济质态提升,投资保持平稳增长,供给侧结构性改革有效推进,新旧动能加快转换,一季度完成地区生产总值1285.4亿元,增长7.2%,但经济增长稳中有忧,服务业经济增长平缓,消费需求持续疲软,财税增长放缓,投资结构弱化,经济增长的不确定性因素增多,实现稳定增长需综合施策、多方发力,确保经济运行在合理区间。

一、经济运行的主要特征

(一)从基本面看:稳定、一下降

就业基本稳定。3月末,对全市354家“四上”企业用工情况进行调查,共有企业从业人员15.49万人,其中,实际新招录员工1.2万人,流失员工0.47万人,企业用工净增0.73万人,企业用工情况总体平稳。从企业缺工看,仍有48.3%的企业反映存在缺工现象,其中短期性、临时性缺工占69.6%,长期性缺工占30.4%。从供需看,仍有42.4%的企业反映存在“招工难”问题,企业“招工难”的主要原因分别为求职人员工资收入待遇条件要求高、求职人员中缺少受过培训具备技能和经验的人员、求职人员的专业知识不符合岗位要求。

金融、外贸、投资、预期基本稳定。3月末,全市人民币存贷款增速分别达到15.2%、18.2%,增速分别高出全省平均水平3.1个、3个百分点,增速分别居设区市第一位、第四位;一季度,全市出口总额增长6%,高出全省平均水平4.1个百分点,增速居设区市第六位;一季度,全市固定资产投资增长5.5%,高出全省平均水平3.9个百分点,增速居设区市第四位;一季度,地区生产总值增长7.2%,达到GDP增长7%左右的年度预期目标,增速居设区市第五位;从732家规模以上工业企业景气调查汇总数据看,一季度企业家信心指数、企业景气指数分别为139.09、137.61,分别比上年末提升16.36个、15.94个百分点。

利用外资预计下降。1-2月份,全市实际到账注册外资下降54.4%,预计一季度下降35%,降幅比1-2月份收窄19.4个百分点。

(二)从三次产业看:一产稳,二产升,三产缓

农业经济平稳增长。一季度,全市实现农林牧渔业总产值60.3亿元,同比增长3.7%;实现农林牧渔业增加值34.2亿元,可比增长2.3%。夏熟作物长势正常。3月底,全市小麦一、二类苗面积比重达到78.1%,油菜一、二类苗面积比重达到88.5%。生猪量跌价涨。3月底,生猪存栏75.7万头,同比下降44.8%;生猪价格达到15元/公斤,较1-2月份环比上涨20%以上。渔业结构持续优化。3月底,全市特种水产养殖面积占比提高到87%以上,同比提高2个百分点,河蟹、小龙虾、青虾养殖面积之比分别为46:20:34。

工业经济质态提升。今年以来,全市工业经济主要指标增速提升,呈现企稳回升的态势。一季度,全市规模以上工业实现产值、增加值均增长9.1%,分别比1-2月份提升2.9个、2.4个百分点;其中,3月份当月实现产值、增加值分别增长13.6%、14%,分别比上月加快5.9个、4.9个百分点。工业经济生产效益增长好于全省平均水平。一季度全市规模以上工业增加值增速高于全省平均水平3.8个百分点,1-2月份全市规模以上工业实现利润增长6.2%,高于全省平均水平23.2个百分点,两项指标增速均列设区市第二位。企业、行业增长面扩大。一季度小微企业实现产值增长11.3%,快于大中型企业4个百分点;民营企业实现产值增长10.8%,快于外商及港澳台企业7.3个百分点。34个行业大类中有29个行业产值增长,增长面为85.3%,比1-2月份提升11.8个百分点,产值前六大行业“四快两慢”,一季度,医药、化工、船舶、机械行业实现产值分别增长10.4%、10.8%、14.4%、14.1%,分别快于规模以上工业平均水平1.3个、1.7个、5.3个和5个百分点;电气、金属制品行业实现产值分别增长8.4%、6.5%,分别慢于规模以上工业平均水平0.7个、2.6个百分点。

服务业经济增长平缓。一季度服务业增加值增长6.1%,低于GDP增速1.1个百分点。从服务业增长支撑指标看,营利性服务业、金融业、非营利性服务业增长较快,1-2月份,全市规模以上服务业中租赁商务、居民服务、文化体育娱乐、互联网、软件信息技术等其他营利性服务业营业收入增长24.3%,增速高于全省平均水平8.7个百分点,居设区市第五位;3月末,全市人民币存贷款余额分别同比增长15.2%、18.2%,增速分别高于全省平均水平3.1个、3个百分点,分别居设区市第一位、第四位;一季度,全市财政八项支出增长10.8%,增速高于全省平均水平2.3个百分点,居设区市第二位。但批发零售业、住宿餐饮业、房地产业增速回落,一季度,全市限额以上批发业销售额下降1.7%、零售业销售额下降6%、住宿业营业额下降0.4%、餐饮业营业额增长7.7%,分别比上年同期回落27.8个、14.8个、9.8个、5.1个百分点;一季度,全市商品房销售面积下降26.7%,较上年同期回落10.4个百分点。

(三)从国内需求看:投资稳、消费疲

投资保持平稳增长。一季度,全市固定资产投资增长5.5%,高于全省平均水平3.9个百分点,增速居设区市第四位。工业投资增长快于服务业投资。一季度,全市工业投资增长8.1%,服务业投资则下降0.2%,如剔除房地产开发投资(持平)、服务业基础设施投资(增长24.8%),服务业产业投资则下降4.3%。民间投资继续占主导地位。一季度,全市民间投资增长11.3%,高于全部投资增速5.8个百分点,民间投资占全部投资的比重达到86.6%,比上年同期提高4.5个百分点。基础设施投资增速回升。一季度,全市基础设施投资同比增长21.7%,扭转了去年全年负增长的局面。

消费市场继续疲软。一季度,全市实现社会消费品零售总额346亿元,同比增长4.1%,增速低于全省平均水平2.5个百分点,居设区市倒数第一位。限上单位支撑较弱,一季度,全市限额以上单位实现零售额下降7.3%,较上年同期回落17.6个百分点;从23个大类商品零售额看,仅有10个大类商品零售额呈现增长,增长面仅为43.5%,其中,占限上零售额30.9%的汽车类零售额下降21.3%,增速较上年同期回落36个百分点;占限上零售额16.1%的石油类零售额下降1.1%,较上年同期回落36个百分点;占限上零售额11.9%的粮油食品类零售额增长3.9%,占限上零售额8.3%的服装鞋帽针纺织品类零售额下降5.6%,增速分别较上年同期回落1.3个、5.5个百分点。

(四)从运行质态看:改革稳、动能转、收入增、财税缓

供给侧结构性改革稳步推进。去产能方面,一季度规模以上工业产品中生铁产量下降0.8%,铅酸蓄电池产量下降14.2%,反之锂离子电池、光伏电池产量则分别增长44.3%、22.2%。去库存方面,1-2月份,规模以上工业企业产成品存货总额和应收票据及应收账款净额占流动资产的比重为41.5%,较上年同期下降0.6个百分点;3月末,全市商品房空置面积同比下降20%。去杠杆方面,1-2月份,规模以上工业企业资产负债率为51.3%;一季度,全市社会融资规模与GDP之比为1.6,低于全国2的三大攻坚战调控目标。降成本方面,1-2月份,规模以上工业营业收入业务成本占营业收入的比重为80%,较上年同期下降0.3个百分点。补短板方面,一季度,全市基础设施投资增长21.7%,城建投资增长67.9%,教育、文化体育娱乐投资分别增长18.9%、24.2%。

新旧动能加快转换。高耗能行业、重污染行业投资、产出占比下降。一季度,全市六大高耗能行业投资下降20.6%,11个重污染行业投资下降3.7%,分别低于工业投资平均增速28.7个、11.8个百分点,高耗能行业投资、重污染行业投资占工业投资的比重分别为11.3%、25.6%,分别比上年同期下降4.1个、3.2个百分点。一季度,全市六大高耗能行业实现产值增长9.2%;11个重污染行业实现产值增长7.9%,低于规模以上工业平均水平1.2个百分点;高耗能行业产值占规模以上工业比重为22.4%,与上年基本持平;重污染行业产值占规模以上工业比重为30.3%,较上年同期下降0.3个百分点。高新技术产业产值占比提高。一季度,规模以上工业高新技术产业产值同比增长11.5%,快于规模以上工业平均增速2.4个百分点;高新技术产业产值占规上工业产值比重为48.4%,较上年同期提升1个百分点。五大主导产业占比提高。一季度,规模以上工业五大主导产业产值同比增长9.3%,快于规模以上工业平均增速0.2个百分点;五大主导产业产值占规上工业产值比重为59%,较上年同期提升0.1个百分点。

居民收入增长稳定。一季度,全市居民人均可支配收入11636元,增长8.6%,其中城镇居民人均可支配收入13678元,增长8.4%;农村居民人均可支配收入8263元,增长8.5%。物价稳定。一季度,全市居民消费价格指数102.2%,低于3%的控制目标,其中食品烟酒类102.1%,居住类102.8%。

财政税收增长放缓。一季度,全市一般公共预算收入增长2.3%、税收收入下降2.4%,增速分别居设区市倒数第二位、倒数第一位,一般公共预算收入占GDP比重预计为8.1%、税收收入占比为76.6%,分别比上年同期下降0.9个、3.7个百分点。减税降费正在落到实处。

二、经济运行中存在的主要问题

一是发展不平衡问题表现突出。工业增长较快,但服务业增长缓慢,服务业增加值占GDP比重为44.8%,较上年同期提升0.2个百分点,与2020年全国全面建成小康社会56%的目标、江苏高水平全面建成小康社会53%的目标相差甚远。投资增长平稳,但消费增长缓慢,2018年全市社会消费品零售总额低于全省平均水平2.1个百分点,增速居设区市倒数第二位,一季度全市社会消费品零售总额低于全省平均水平2.5个百分点,差距进一步扩大,增速居设区市倒数第一位,2018年、今年一季度全市社会消费品零售总额分别比扬州低274亿元和77亿元、比镇江低78亿元和13.5亿元,但2018年全市居民购买力分别比扬州高70亿元、比镇江高295亿元。GDP增长较快,但财税增长缓慢,一般公共预算收入占GDP比重、税收占比同比出现下降,经济发展速度与经济运行质态相向而行。

二是工业经济仍存在不确定性。3月份,全市工业生产者出厂价格指数(PPI)为100.5%,虽处于轻度扩张区间,但已经连续7个月收窄。3月份,全市制造业采购经理指数(PMI)为48.6%,低于江苏制造业PMI0.9个百分点,为全省最低,自去年11月以来连续5个月徘徊在收缩区间。我市化工产业规模占全省的9%左右,一季度化工行业对全市规模以上工业产值增长的贡献率达到12.4%,仅次于医药行业的18.1%,我省化工行业整治提升政策将对全市工业经济增长带来较大不确定性。

三是投资结构有待进一步优化。大项目支撑力度减弱。一季度,全市500-5000万元项目计划总投资、本年完成投资、项目个数分别增长26.6%、26.4%、30.2%,而5000万元以上项目三项指标分别下降8.6%、18.7%、5.1%。服务业产业投资下降。一季度,服务业产业投资下降4.3%,服务业产业投资占固定资产投资的比重为17.4%,较上年同期下降1.8个百分点。高新技术产业投资下降。一季度,全市高新技术产业投资同比下降2.5%,高新技术产业投资占工业投资的比重为27.8%,较上年同期下降1.9个百分点,其中,电子及通讯设备制造业、智能装备制造业、新能源制造业完成投资分别同比下降47.4%、0.7%、29.8%。

三、下一步工作建议

(一)加强部门GDP基础数据的统计。部门基础数据在GDP核算中的作用越来越重要,是省统计局评估GDP数据准确程度的最重要参照。建议各地各部门要高度重视GDP核算基础工作,切实提高核算业务水平,严把数据审核关;部门数据每月在上报省级主管部门前,要主动与市统计局会商或沟通,并将相关数据报市统计局,确保最终数据真实准确反映我市经济发展实际水平。

(二)进一步压实部门和地区责任。4月份以来,市委、市政府加大对经济运行和重大项目建设督查,史市长带领相关部门负责人,赴各地督查一季度经济运行、重大项目建设、安全生产和环境保护等重点工作;各地各部门高度关注主要经济指标和GDP支撑指标完成情况,数据支撑性、匹配性较好。这一系列措施成效显著,一季度GDP根据基础数据测算达到7.2%。建议各地各部门,尤其是支撑GDP核算基础数据的部门,要强化统计基础,压实统计责任,为上半年顺利实现“双过半”打下坚实基础。

(三)精准施策、多措并举。建议各地各部门要增强工业经济运行调度的有效性,围绕全年工业经济目标,倒排进度、狠抓落实;加大对工业新增长点的跟踪调度、协调服务,确保重大新增长点产能按期投产达产,入库统计。要持续推进重点项目建设,对计划新开工的项目,加强跟踪服务,确保所有投资项目入库;对已开工未入统的项目,督促企业尽快申报入统。同时以正在紧张登记的2018年第四次全国经济普查为契机,多部门协调配合联合查清查实全市经济家底,引导够规模、效益好的法人企业(单位)申请进规入限。

 

 

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