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中共泰州市统计局党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2019-11-28 09:27信息来源:市统计局浏览次数:字号:[ ]

根据市委统一部署,2019年4月10日至6月5日,市委第二巡察组对市统计局党组进行了巡察。8月15日,市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、正确认识、高度重视,扎实开展巡察整改

巡察意见反馈后,局党组高度重视,提出要站在“整改不落实就是失职渎职”的高度,切实提高政治站位,主动抓,抓主动,确保巡察问题整改高标准、高质量到位,确保以巡察整改的成果,促进统计工作上水平上台阶,高质量服务好泰州打造江苏高质量发展中部支点城市。

(一)加强领导,强化组织。收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发巡察整改工作方案,成立了巡察整改工作领导小组及办公室。局党组主要负责同志认真履行“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,发挥了“头雁效应”。班子成员切实履行“一岗双责”,围绕分管领域、分管事项负起责任,将整改方案摆在案头,整改时限放在心头,发挥了示范作用,在抓好自身整改的同时,指导好分管处室的整改,推动各项措施落到实处。

(二)细化分解,明确职责。针对反馈的问题,结合我局工作实际研究制定了130条具体整改措施。将反馈问题划分为党的建设、财务、数据质量、统计执法、统计服务五个大的方面,实行清单定责,跟踪督办。一是实行巡察整改任务“红绿灯”制度。月初对于当月事项亮“红灯”,月中对于部分完成事项亮“黄灯”,对于全部完成事项并已收集到佐证材料的亮“绿灯”,通过此项机制,确保忙而不乱、有序推进。二是密切跟踪督办。根据“红黄灯”情况,强化对未完成事件的督办,确保当月事项、当月办结。三是协同推动整改。班子成员发挥“关键少数”的带头示范作用,在抓自身问题整改的同时,密切关注并亲自推动分管领域的问题整改,通过条块问题的整改,促进面上问题的整改高标准到位。

(三)统筹兼顾,互相促进。一是坚持把巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、统计日常工作有机结合、相互促进,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。二是坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年任务目标完成。三是坚持整改序时长短结合,按照问题性质、整改要求、整改时限,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达标准不收兵。

 二、分类推进、真抓实干,逐条逐项狠抓整改措施落实

 启动巡察整改以来,局党组团结带领全局上下齐心协力、全力以赴,推动整改工作有力有序有效开展。

(一)已经完成整改的问题

1.关于“统计数据为大局服务、为民服务意识不够”问题的整改。

一是加强数据发布载体维护。及时维护好《数据泰州》,及时发布统计数据,加强《数据泰州》宣传,并通过《数据泰州》发布《统计公报》《统计年鉴》。

二是加强经济形势解读。按季召开了经济形势新闻发布会,加强统计数据解读,引导社会正确了解泰州经济形势。

三是加强统计产品编辑公开。按月及时编辑发行了《泰州统计月报》上下册,组织各专业撰写了季度进度统计分析,编辑发行了《泰州经济运行报告》,供各级党政部门参阅。

2.关于“党组领导核心作用发挥不明显”问题的整改。

一是提高决策议事质量。局党组会组织学习《重大行政决策程序暂行条例》《党组工作条例》,重温了《党组议事规则》,规范议事决策程序;同时,引导班子成员在党组会上充分发表意见,要求每名班子成员,从正、反两个方面发表不少于1条意见,提高了决策议事质量。

二是抓对照检视。召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈问题,从思想根源上认真剖析,进行批评与自我批评。认真落实党组议事规则,提前两日征询班子成员意见,及时化解矛盾、消弥分歧,提高集中议事质量。按程序要求,抓好日常请示报告、个人重大事项报告,该零报告的零报告。主要负责人按要求主动将个人重大事项向市委组织部报告,起了较好带头作用。

三是强化班子成员修养。为每名班子成员都订购了《领导艺术》一书,促进班子成员提升了个人涵养、领导水平和团结共事意识。

四是促进和谐共事。组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,并进行了两次集中学习研讨;组织学习了《中国共产党章程》,重申了党的组织原则,促进班子成员增强“四个意识”,营造了和谐共事氛围。

3.关于“党组贯彻落实统计法不到位,对统计数据弄虚作假的危害性认识不足,统计法律法规的震慑作用没有体现,严格执法的理念存在偏差”问题的整改。

一是严格落实依法行政工作责任制。在年初与各市(区)签订了《统计依法行政工作责任书》的基础上,9月10日,与各市(区)签订了《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任书》,进一步落实工作责任,对责任履行不到位的,严肃问责。

二是开展对照批评。9月4日,针对高新区统计违法案件,由分管领导牵头,召开处室会议,相关人员在会上作检讨,研究制定整改工作方案,完善数据质量控制办法,开展数据质量检查。

三是组织执法骨干业务培训。为加强统计造假源头防控,强化统计数据质量内控,纠正和查处统计造假行为,提升统计执法人员业务素质,9月29日组织全市统计执法骨干业务培训。

四是加大监督检查力度。9月29日,在市局、各市(区)分管法治工作负责人的见证下,随机抽取了统计执法监督检查地区,于10月组织开展“双随机”统计执法检查。

五是开展人为干预统计数据检查。每季度末各处室(中心)填写《领导干部违规干预统计工作汇总表》,对发现人为干预统计造假弄虚作假的统计违法行为启动执法检查程序,坚决查处。

六是建设统计诚信体系。加强部门联动,严格执行信用“红名单”“黑名单”制度,发挥统计诚信“红名单”正向引领作用,引导联网直报企业依法依规、真实上报统计数据。

4.关于“党员教育无创新,只满足于完成规定动作,理论学习针对性不强,效果不佳”问题的整改。

一是扎实开展主题教育和廉政教育月活动。研究制定了“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,召开了动员会,号召党员干部深读原著、深悟原理,深学典型、深化党员意识;通过“早学一刻”、发放知识点导读、组织“三学”和“三问”主题党日、交流学习心得等形式,组织党章、党纪、党规以及习近平新时代中国特色社会主义思想等内容再学习、再强化。

二是组织测试。已经发出组织测试的预备通知,两次发放了测试题库,近期将结合主题教育,组织测试,通过测试来检验学习成效。

三是建章立制。制定《市统计局党组理论学习中心组学习制度》,明确了中心组学习的组织与职责,学习内容、形式与要求,对述学、评学、考学作出规定;定期检查学习记录,进一步规范了党组中心组的学习。

5.关于“两学一做浮于表面,月晒季评年考没有规范开展”问题的整改。

一是进行批评教育。分别召开党总支委员会和党支部党员大会,组织学习月晒季评年考有关通知,对未按要求进行“月晒季评年考”的支部和个人进行批评教育;未按要求完成“月晒季评年考”的个人在会上进行了自我批评,有力推动“月晒季评年考”工作的规范。

二是重新审阅2019年度个人创争规划。在个人自查的基础上,各支部审阅了个人创争规划:一支部4名雷同人员重新修定创争计划,二、三支部全部重新修定了个人创争计划,修定完成后重新在公示栏公示。

三是修订党员考评机制。党总支将结合支部自查情况、佐证资料和党员访谈情况进行验证打分,评选确定年度优秀党员。将根据支部年考打分结果,对争做“四个合格”党员“月晒季评年考”中涌现出的党员和支部典型给予通报表扬,对测评结果不佳、有负面反映的党员和党支部,将开展谈心谈话,加强批评教育。

6.关于“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改。

一是开展党性锻炼。8月12-14日组织系统党员干部赴淮安恩来干部学院开展党性锻炼,学习领悟周恩来同志人格力量,撰写汇编学习体会,局领导和中层干部代表在有关会议上作了交流发言,促进党员干部提升“四个意识”和党员意识。

二是组织党员发挥作用情况专题述职会。对党员发挥作用情况进行测评,测评情况作为“年考”的依据,并与年度评选优秀党员挂钩,促进党员提高工作积极性和大局意识。

三是对党员亮身份作出制度性规定。制订了《中共泰州市统计局总支部委员会关于所属党员亮身份的规定》,制作了党员身份《工作标识牌》,对党员亮身份的情形作出规范,增强组织生活仪式感。

7.关于“中心组学习不认真”问题的整改。

一是抓好问题检视和中心组集中学习。8月30日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对个人存在的问题进行剖析,挖出思想根源,进行批评与自我批评。党组学习中心组认真制定学习计划,每月均安排学习任务,今年已经安排16次集中学习或交流讨论。

二是统一为班子成员购买党组中心组学习记录本。班子成员加强了个人学习记录。定期检查了班子成员的学习记录,从检查情况看,大家均能按照要求,做好相关记录。

三是制定《泰州市统计局党组中心组学习制度》。制度中明确了中心组学习的组织与职责,学习内容、形式与要求,对述学、评学、考学作出规定,促进了党组中心组学习规范有序。

8.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

一是认真开展批评。8月30日召开专题民主生活会,班子成员对意识形态领域存在的“部署环节均没有上党组会”问题进行剖析,挖出思想根源,进行批评与自我批评。对照责任制考核要求,逐项分解,认真抓好研究部署,目前各项工作均有序开展。

二是制定并落实计划。制定了《泰州市统计局2019年度意识形态工作计划》,列出了年度重点工作。按照要求,每半年向党组汇报和向市委报告专题意识形态工作。

三是认真组织学习。组织学习了《中国共产党宣传工作条例》,认真领悟精髓要义,突出了意识形态这个重点内容,牢牢把握意识工作领导权和主导权,切实加强意识形态领域工作。

9.关于“没有加强意识形态阵地建设和管理”问题的整改。

一是强化网络阵地管理。在局门户、内部网站,设立党建栏目,指定由党总支宣传委员负责更新维护。

二是坚持传统宣传阵地。9月底继续在《泰州日报》开设“求全、求真、求新、求精”统计专版;8月26日,按要求申请停止“泰州统计”微信公众号运营。

三是加强网络舆情管控。9月30日,印发了《泰州市统计局网络舆情监控管理办法(修订)》,进一步加强了意识形态阵地建设和管理。根据办法,继续坚持了处室值班制度。

10.关于“党支部战斗堡垒作用发挥缺失”问题的整改。

一是建立党务公开栏。在局会议室建立了党务公开栏,将党员创争计划、优秀党员评比、党组织架构、党费收缴等进行公开,扩大知晓面。

二是开展履责报告。支部委员强化责任分工,召开了巡察整改专题组织生活会,支部委员在党员大会上报告了责任分工履行情况,进一步提升了支部委员的履职意识。

三是落实“三会一课”制度。年初,制定了主题党日活动计划,按计划推进主题党日活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定了“三问”、“三学”、“四重四亮”主题教育工作方案,目前,以党总支名义开展了“三学”主题党日,支部已经完成了“三问”主题党日活动。

11.关于“组织生活会开展不到位”问题的整改。

一是提高班子成员参会率。召开专题组织生活会,班子成员对巡察反馈的问题进行剖析,挖出思想根源,进行批评与自我批评。安排组织生活会、主题党日等支部活动前事先征求局领导班子成员的意见。及时统计到会情况,每次主题党日时通报上次到会情况,大大提高了班子成员参与率。

二是组织规章制度学习。召开了支部党员大会,组织学习了《中国共产党支部工作条例》和《党章》,通过学习提高了党员参加组织生活意识。

三是落实组织生活制度。建立签到请假机制,未参加的人员事先履行请假手续,促进班子成员以普通党员身份参加支部组织生活。

12.关于“选人用人程序不当”问题的整改。

一是严格规范程序。在目前制定的《市统计局2019年干部选拔任(聘)用工作方案》中,规范了干部选拔任用工作流程,在谈话推荐环节,成立考察谈话组,负责谈话推荐。

二是强化督查督办。局办公室、人教处强化了党组会所议事项的跟踪督办,由局主要负责人签发了《泰州市统计局工作督查督办通知单》,确保件件有回音、件件有落实。

三是加强政策学习。9月30日,组织人事干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定》、《事业单位人事管理条例》《泰州市市级机关中层干部管理细则(试行)》、《泰州市干部选拔任用工作全程纪实办法(试行)》等文件,提高政策执行力度,进一步规范选人用人程序。

13.关于“干部管理不严格”问题的整改。

一是组织教育学习。9月30日,组织学习了《档案管理办法实施细则》等有关规定,会上对因交接、保管不善而导致资料丢失的相关人员进行了批评教育。

二是规范党组会议记录。指定党组中心组学习秘书负责党组会议和党组中心组学习会议记录,并保管记录薄。已根据要求,将党组会议和中心组学习会议分开记录。

三是加强档案管理。建立了移交记录薄等资料归档签收、查阅登记制度,让档案流转规范有序,有效防范资料丢失。

14.关于“单位制定的《贯彻中央八项规定精神实施细则》落实不到位”问题的整改。

一是加强规定办法学习。10月8日,组织学习了《泰州市党政机关公务接待管理规定》(泰办发〔2014〕53号)、《泰州市统计局贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》等相关文件,要求各处室(中心)在具体操作中严格执行公务接待范围、标准、场所、人数等规定。

二是严格执行事前审批。在接待业务发生前,严格按制度要求填写公务接待审批表,做到无相关通知、公函的活动和人员不接待,严防超规格、超标准、超范围接待。

三是强化事后监督。对内控小组月度检查重点进行了调整,将公务接待列入局内控小组重点检查项目,对违反相关财务管理规定的一律不予报销。

15.关于“落实公务接待相关制度不严格”问题的整改。

一是清退报支资金。超出陪同人数的相关人员已主动退出超标准的陪餐费用60元。

二是开展财务知识培训。10月8日,组织全局人员开展财务知识培训,学习《泰州市市级机关会议管理办法》和《泰州市市级机关培训费管理办法》等文件,通过学习提升规定制度执行力,确保费用开支依法依规。

三是强化事后监督。对内控小组月度检查重点进行了调整,将会议费、培训费列入局内控小组重点检查项目,对违反相关财务管理规定的一律不予报销。目前,没有发现一起违规报销问题。

16.关于“在严格会议会风要求上,普遍存在执行不力、奢侈浪费现象”问题的整改。

一是开展财务知识培训。10月8日,组织全局人员学习中央“八项规定”精神、党政机关厉行节约反对浪费条例和《泰州市市级机关会议管理办法》。要求会议召开处室责任领导为第一责任人,严格控制会议数量、会期、规模和费用,注重会议效果。

二是加强事前审批。承办处室事先填写会议(培训)审批单报分管领导审批,根据工作需要确定会议规模。

三是充分发挥局网络视频会议系统的效能。2018年3月16日印发《关于厉行节约在会议、培训中推广使用网络视频方式的实施意见》,办公室对会议召开方式严格把关,一般性会议使用视频会议方式召开。主要负责人带头召开全系统的党建工作视频会,大大提高了视频会议系统效能。

17.关于“超额支付讲课费”问题的整改。

一是根据实际编排课程表。由于授课老师超时授课,已根据实际授课时长重新编排“课程安排表”,使讲课费用与课时相一致。

二是开展财务知识培训。10月8日,组织全局人员学习《泰州市市级机关培训费管理办法》,进一步明确讲课费的签领规定,由承办处室(中心)提交审批单,报分管领导签字同意,按相关标准执行,确保会计报销凭证手续完善。

三是加强事后监督。对内控小组月度检查重点进行调整,将会议费、培训费列入局内控小组重点检查项目,对违反相关财务管理规定的一律不予报销。目前,没有发现违反规定报销的现象。目前,没有发生运用培训费标准的特殊条款(第十条第(三)款规定:“培训工作确有需要从异地邀请授课老师的,路途时间较长的,经单位主要负责同志书面批准,讲课费可以适当增加”)的现象。

18.关于“规章制度成为形式上的空文”问题的整改。

一是规范统计评估认定办法。制定常住人口、城镇化率、地区生产总值、社会消费品零售总额、工业增加值、固定资产投资、农业总产值增加值评估认定办法。将评估后的数据陆续通过《泰州统计月报》发布。

二是完善相关制度。修订《泰州市统计局请销假制度》,对销假要求作出规定,对一次性超过15天的事假从严审核,对累计事假天数超过20天以上的和单次超过15天的执行相关薪资规定进行了明确,因病请假销假的要求附出院或就诊记录清单。

三是建立报告制度。实行党员干部不当行为“双报告”制度,每季度末25日前报党组备案,将报告情况纳入处室月考。

19.关于“个别班子成员存在官架比较大的情况”问题的整改。

一是开展制度规定学习。9月27日,在局党组会上,组织领导班子学习《市统计局贯彻中央八项规定精神实施办法》,要求全体班子成员严格执行中央八项规定精神,严格执行反“四风”规定,不增加基层负担。

二是开展党风廉政教育。9月23日,在局党组会上,组织学习了《关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》(泰纪通﹝2019﹞10号),会议要求班子成员提高政治站位,全面加强党风廉政建设和作风建设;抓细节抓苗头,对苗头性问题紧抓不放,要防止好人主义,防止失之于宽;要做到警钟长鸣,增强敬畏之心。结合廉政教育月活动,9月25日,分管纪检工作的副局长解读了《中国共产党纪律处分条例》,以案说纪,促进党员干部提高纪律规矩意识。

三是提升领导艺术。为每名班子成员都订购了《领导艺术》一书,通过学习,促进班子成员提升了个人涵养、领导水平。

20.关于“财务管理不严格,报销明细和实际消费有出入”问题的整改。

一是开展财务知识培训。10月8日,组织全局人员学习《泰州市市级机关会议管理办法》,通过学习提升制度执行力,确保费用开支依法依规。

二是强化事后监督。对内控小组月度检查重点进行调整,将会议费列入局内控小组重点检查项目,对违反相关财务管理规定的一律不予报销。目前,没有发生违规报销现象。

三是建立健全领用台账。局所购茶叶为局办公、会议用茶,由专人保管、发放。履行按实购买,按实报销,杜绝低价拆分现象。

21.关于“干部出差补贴审批、差旅费报销未严格按照相关规定执行”问题的整改。

一是开展往来款项清查。2019年9月组织对我局近年来的往来款项进行清查,截止2019年8月底:其他应收款为零,无个人借款;其他应付款为28777.6元,为2018年购设备未付供货单位的尾款。

二是严格财务管理。今后的工作中,我局将对新产生的往来款项特别是个人往来款项进行严格管理,明确由财务部门负责跟踪掌握情况,及时督促相关部门、相关人员结清,避免长期挂账。

三是严格纪律要求。对新产生的往来款项做到“谁形成、谁负责”,对抵触拒还的人员将及时追究责任。

22.关于“日常执纪监督中发现问题少,主动问责少”问题的整改。

一是加强纪律作风监督。印发《关于成立我局纪律作风监督小组的通知》,根据通知要求采取明查与暗访相结合的方式开展纪律作风监督,对监督检查发现违规违纪行为,局党组根据情节轻重进行问责处理。

二是强化不当行为管控。落实党员干部不当行为“季报告”制度,季末25日各处室上报《不当行为报告表》;对党员干部出现的不当行为及时进行柔性或刚性干预,防止小问题演变成大问题、违纪违法问题。

三是常态运用“四种形态”。对有不当行为和违规违纪行为的工作人员,坚决“零容忍”。9月份,运用监督执纪“四种形态”对1名同志未按规定要求请假离岗运用执纪监督第一种形态进行提醒谈话;结合处室月度考核结果,分管局领导对考核末位的1名处室主要负责人进行谈话提醒。

23.关于“执纪问责存在‘大事化小、小事化了’的现象”问题的整改。

一是开展执纪问责。9月4日,由分管纪检的副局长对2018年8月31日下午未按规定履行请假手续离岗人员进行提醒谈话,通过提醒谈话,促进了工作人员的纪律规矩意识。

二是健全报备制度。建立健全问题线索处理情况报备制度,要求发现问题线索及时报告局党组,局党组根据违纪违规情形决定采取执纪监督“四种形态”运用,并由党组书记签发监督执纪“四种形态”运用通知单,指定人员落实处理决定,处理结果及时向党组报告,切实防止执纪问责“大事化小、小事化了”的现象。

三是修订个人绩效考核办法。强化责任追究,明确扣分情形,将执纪问责与个人绩效考核挂钩,对处室月度考核连续两次处于末位和其他情形被运用“四种形态”的,取消处室负责人及当事人当年评优资格。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计10个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1.关于“统计部门贯彻新发展理念,打好‘三大攻坚战’方面创新不足、招数不多,统计数据为市委市政府提供数据服务存在欠缺”问题的整改。

一是加强统计服务。10月8日印发《关于进一步加强统计服务工作的实施方案》。《实施方案》提出了统计服务工作的指导思想、主要目标、重点任务、保障措施,《实施方案》的出台必将助推我局统计服务工作有序开展。

二是加强统计分析质量。将统计分析写作质量纳入对各专业处室绩效考核、对各市(区)统计工作综合考评内容。对各专业处室撰写的统计信息分析被市领导批示、被市“两办”采用进行加分,对各市(区)统计局为市(区)委常委会和政府常务会议研究经济形势提供参阅材料、经济运行研判的重要观点被市(区)委、政府文件或领导书面讲话时直接采纳使用,经济运行分析材料得到市(区)领导批示进行加分。截至目前,我局撰写的统计分析专报被市领导批示9篇,其中市主要领导批示6篇。

三是加强统计分析写作培训。10月8日下午,我局举办了专题统计分析写作业务培训,我局综合处负责人结合实例,给全体人员讲解了写好统计分析的意义、撰写专题统计分析的基本方法和步骤、写好专题统计分析的一些实用技巧,通过培训提高了全局统计分析写作水平。

四是加强泰州“1+5+1”现代产业统计。为服务市委、市政府“1+5+1”现代产业发展,我局制定了《泰州市“1+5+1”现代产业统计平台建设方案》,6月21日由泰州市公共资源交易中心公开招标,7月12日北京同方软件开发有限公司中标,目前平台正在紧张开发过程中。

五是加强“三新”统计数据运用。我局在经济形势分析中注重使用“三新”经济统计数据,在每月编辑发行的《统计月报》中发布“三新”经济统计数据,如反映新技术的规模以上工业高新技术产业产值数据、如反映新业态的省级以上经济开发区统计数据、如反映新商业模式的限额以上单位网上零售额数据。

六是加强营商环境统计。制定《泰州营商环境建设统计调查实施方案》,组织市人大代表对10个政府部门和10个金融单位营商环境社会公众满意度调查评议,进行调查问卷数据录入和意见建议整理,撰写调查报告。

2.关于“党组对市(区)统计工作指导不力”问题的整改。

一是召开专题会议,印发工作方案。部署落实专项整治工作,严肃清理查处代填代报、违规入库等违反统计“红线”行为。

二是开展新入库企业审核。与税务联系,对相关入库单位的税务资料进行核实比对,对2018-2019年新入库企业进行再审核、再甑别,严格执行国家方法制度,依据统计法严肃查处违规入库的统计违法行为。

3.关于“班子成员对党内政治生活重视程度不高”问题的整改。

一是召开专题民主生活会。8月30日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对“民主生活会查摆问题没有整改到位,同样的问题多年重复出现”、“个人剖析材料高度雷同”问题进行剖析,挖出思想根源,进行批评与自我批评。局党组书记、局长傅升同志加强对民主生活会发言材料审核,重点审核了是否存在认领不到位的问题、是否符合格式要求等。

二是组织制度规定学习。9月27日,局党组会组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》、《市委组织部关于进一步做好个人重大事项即时报告的通知》,班子成员知晓报告内容,提高班子成员主动报告、及时报告意识。局主要负责人带头报告了个人重大事项,促进班子成员形成了主动报告意识。

4.关于“抓党建浮于表面”问题的整改。

一是赴联系点开展调研。根据“两先一改”通知要求,8月中下旬,局领导分赴党建工作联系点就今年以来统计工作特色亮点和下半年工作思路,当前经济运行情况及全年走势研判,面对复杂国际经贸环境下的外资外贸情况,以及“三个责任制”落实和机构改革后运行问题等开展统计专题调研。对调研存在的问题,分析研究解决方案,提出整改意见和建议,首先是政治机关的意识,坚持党对统计工作的领导,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,永远听党话,跟党走。

二是开展了党内谈心谈话制度落实情况“回头看”,从检查的情况看,各支部落实谈心谈话制度良好。

三是结合局领导基层联系点制度,修订了《关于建立局领导党建工作联系点的通知》,根据通知要求局领导调研完成后填写回执,交党组备案。

5.关于“党建台账管理混乱”问题的整改。

一是召开专题组织生活会。对“党建台账管理混乱”问题进行剖析,形成整改意见,明确了整改责任分工。

二是规范管理。规范党组、党组中心组、党总支及各支部记录,领取了专用记录本,指定专人负责记录。

6.关于“混岗混编现象严重”问题的整改。

加强政策法规学习。9月30日,组织人事纪检干部学习《泰州市市级机关中层干部管理细则(试行)》、《中国共产党机构编制工作条例》、《中共中央纪委关于印发机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》等相关制度,绷紧机构编制法定这根弦。

7.关于“年轻干部缺少锻炼”问题的整改。

一是在搭建“不忘初心、牢记使命”主题教育工作班子时,注意安排5名年轻干部到局活动办承担宣传、组织、跟踪等方面的任务。让年轻干部跟踪绩效管理事项,强化跟踪落实情况汇报,培养年轻干部的责任意识、主人翁意识和进取精神。

二是在举办《道德讲堂》时让年轻同志主持;在志愿服务中让年轻党员干部多参加活动;大走访、法治宣传等活动中,让年轻人担纲信息、联络工作,更多地发挥了年轻同志的作用。

8.关于“班子成员基层调研走马观花、蜻蜓点水”问题的整改。

6月17日,建立了局领导协调工作机制(AB角)和基层联系点制度。9月15日修订了局领导党建工作联系点制度,班子成员结合党建工作,开展调研指导,能现场解决的问题,现场解决,并填写回执单。

9.关于“规章制度成为形式上的空文”问题的整改。

一是规范统计评估认定办法。制定常住人口、城镇化率、地区生产总值、社会消费品零售总额、工业增加值、固定资产投资、农业总产值增加值评估认定办法。将评估后的数据陆续通过《泰州统计月报》发布。

二是完善相关制度。修订《泰州市统计局请销假制度》,对销假要求作出规定,因病请假销假的要求附出院或就诊记录清单。

三是建立报告制度。实行党员干部不当行为“双报告”制度,每季度末25日前报党组备案,将报告情况纳入处室月考。

10.关于“劳务费用支出审批拨付流程不符合规范”问题的整改。

一是按照要求对未签领的劳务费进行补签;10月8日,组织学习《泰州市级机关培训费管理办法》,严格执行关于讲课费的执行标准,进一步明确讲课费的签领规定,发放给个人的款项通过银行转账或领用人签名方式。

二是强化事后监督。对内控小组月度检查重点进行调整,将劳务费列入局内控小组重点检查项目,对违反相关财务管理规定的一律不予报销。目前,没有发现违规报销现象。

(三)尚未启动整改的问题

截至目前,共计4个问题尚未启动整改。

1.关于“执行干部交流制度不严格”问题的整改。

因省属调查局机构改革冻结,人事调整方案停滞。目前,已经初步形成了干部调整方案,已报组织部门备案。

2.关于“干部培养缺乏长远规划”问题的整改。

因机构改革冻结,干部调整方案停滞。目前制定的《市统计局2019年干部选拔任(聘)用工作方案》中,已经酝酿提拔一定数量的年轻干部充实到中层干部队伍,提高年轻干部的工作积极性。

3.关于“工作分配中存在一定的‘两极分化’的现象”问题的整改。

因机构改革冻结,干部调整方案停滞。已经对局机关内设处室的职能和岗位设置情况进行了摸底,了解了各处室的岗位需求,下一步将根据省属调查局改革的情况,进行人员调配。

4.关于“发票报销不合规范”问题的整改。

已经组织学习了相关制度。其他工作将按序时要求抓紧推进。

三、下一步全面推进整改计划

下一步工作中,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

(一)提高认识,落实责任。坚持党组带头,以上率下,坚定不移地贯彻党中央、习近平总书记关于巡视巡察的相关要求,牢固树立“四个意识”,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进统计工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全局作风转变的过程,成为推动统计改革发展提质增效的过程。

(二)常抓不懈,确保落实。针对巡察反馈的问题,结合问题、任务和责任“三张清单”,对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对需要长期整改的任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、切实整改到位。

(三)建章立制,巩固成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。在今后的整改中,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到整改一项措施、解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,进一步加强监督制度执行力度,用严明的纪律、严格的执行、严密的监督,增强制度的刚性约束力,真正形成用制度管人管事管权的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话86839048;邮政信箱:江苏省泰州市凤凰东路58号十楼泰州市统计局人事教育处;电子邮箱:tzmjj8888@163.com。

 

                                                          中共泰州市统计局党组

                                                            2019年11月28日

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