今年以来，在市委、市政府的高度重视下，全市上下积极落实节能降耗各项工作部署，压实部门责任，持续地促进工业节能。在实现经济高质量发展的同时，全市规上工业用能持续改善，总体节能形势向好。

一、全市能耗总体情况

2019年1-9月，泰州市规上工业累计综合能耗为677.2万吨标准煤，同比下降3.03%，为今年以来的最低降幅，环比一季度和二季度，分别回落7.71和3.3个百分点，能耗增速显著下降。其中，国电泰州电厂对全市能耗的拉低效应显著，一方面受全省控煤影响造成发电量受限，另一方面今年迎峰度夏期间气温较往年明显偏低，发电量同比负增长，另外上半年电网检修导致送出受限，在上述多重因素的叠加影响下，国电电厂三季度能耗当期速度下降17.3%，带动全市能耗走低。

二、全市能耗基本情况

（一）高耗能行业拉动全市能耗下滑

我市规上工业能耗走势向来取决于高耗能行业，前三季度数据显示，高耗能行业对全市能耗下拉作用显著。2019年1-9月，全市高耗能行业累计综合能耗为535.4万吨标准煤，同比下降3.54%，降速快于全市0.51个百分点，环比一二季度，分别回落11.13和5.42个百分点，同全市能耗走势基本一致。

从能耗占比数据来看，全市能耗结构稍有改善。前三季度高耗能行业能耗占全市总能耗的比重为79.06%，较去年同期下降0.42个百分点，环比二季度下降0.51个百分点。

从分行业来看，我市涉及到的六个高耗能行业能耗四升二降，其中石油煤炭及其他燃料加工业和电力热力生产供应业分别同比下降16.48%和5.15%。环比二季度数据显示，除非金属矿物制品业环比回升2.5个百分点，其余五个行业均为不同程度的环比回落，其中电力热力生产供应业和有色金属冶炼压延加工业回落较快，分别环比回落7.7个6.7个百分点。

（二） 多数地区能耗下行

分市（区）数据显示，我市四区三市中，六个地区的能耗呈现下行趋势。能耗下行的地区中，除海陵区（-0.45%）外，其余五个地区的降速均快于全市总体水平，且降速均处于6%上下的水平，地区间增速差最大仅为1.51个百分点。能耗增速唯一正增长的地区为泰兴市，前三季度累计能耗同比增长5.91%，高于全市总体水平8.94个百分点。主要受金燕化学的影响，该企业今年新增产能正式投产，用能大幅增长，带动泰兴能耗随之增长。

环比数据显示，我市有五个地区的能耗增速呈现回落的趋势，其中比较突出的有靖江市和高港区，分别环比二季度回落5.93和5.73个百分点。

（三）工业用电缓慢回升

今年以来，我市工业用电基本同全省走势趋同，呈现低开高走的态势，工业用电增速持续回升。今年1-9月，全市工业用电同比增长2.18%，分别高于一二季度2.93和2.56个百分点，电力消费持续回暖。

同周边地区相比，今年以来我市工业用电一直处于苏中地区的低位水平，始终低于周边的南通和扬州，但环比数据显示，我市工业用电同周边地区的增速差持续收窄。今年1-9月的数据显示，我市工业工业用电分别低于南通和扬州0.77和0.76个百分点，增速差较二季度分别减少3.58和2.24个百分点，地区间用电增速差持续收窄。

三、当前存在的问题

（一）能耗走势受个别用能大户影响过大

受工业经济结构偏重的影响，我市规上工业用能结构也存在长期偏重的问题，且少数能耗大户长期对全市能耗影响过大。数据显示，今年规上工业能耗呈现高开低走的态势，能耗增速由年初同比增长4.68%到三季度的同比下降3.03%，增速走低7.71个百分点，主要系国电和国信两大电厂造成。

数据显示，本期两大电厂合计能耗为301.4万吨标准煤，占全市总能耗的比重高达44.5%。受多方面因素的影响，两大电厂三季度能耗同比分别同比下降5.33%和7.51%，带动全市能耗快速下降。剔除两个电厂后的数据显示，全市累计能耗同比下降0.3%，走势基本平稳。

（二）节能降耗挖潜难度不断加大

我市工业经济长期偏重的格局未改，造成我市工业能耗主要集中于重工业，通过多年来节能降耗工作的深入推进和落实，节能降耗空间持续压缩，未来面临着挖潜难度不断提升的压力。最近数据显示，我市重工业能耗占全市总能耗的比重为90.84%，多年来始终保持较高的占比。

近三年的数据显示，全市规上工业能耗总量始终处于负增长状态，2017年和2018年分别同比下降3.3%和1.2%，但产值能耗下行速度持续收窄，今年前三季度全市产值能耗同比下降3.48%，相比2017年和2018年的降速，分别回升14.9和6.6个百分点，显示出工业能源利用效率提升难度加大，挖潜压力不断增加。